+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Принцип недопустимости произвольного лишения жилых помещенийрб

Принцип недопустимости произвольного лишения жилых помещенийрб

Принцип недопустимости произвольного лишения жилых помещенийрб

данного принципа выражается в том, что гражданин может реализовать своё право на жилище различными способами: на основе договора социального найма, вступления в члены жилищного или жилищно-строительного кооператива либо путём вступления в различные гражданские правоотношения по приобретению жилья и др.

Этот принцип реализуется, прежде всего, в результате широкого размаха жилищного строительства, позволяющего большую часть новых жилых помещений предоставлять в наём либо по другим основаниям бесплатно или за доступную плату малоимущим гражданам, военнослужащим, работникам бюджетной сферы и другим, указанным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище. 3. Принцип неприкосновенности жилища (ст. 25 Конституции РФ, ч. 1 ст.

Кодекса, предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным Кодексом и иными федеральными законами.

Данная норма новеллой не является, поскольку соответствующие правила содержались в ч. 4 ст. 10 ЖК 1983 г.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища действует только в отношении граждан, владеющих жилищем на законных основаниях.

Поэтому, например, гражданин, самоуправно (т.е. самовольно, без законных оснований) вселившийся в жилое помещение, выселяется из данного помещения на основании решения суда без предоставления другого жилого помещения.

  • Жилищный Кодекс РФ (ст. 3).

Право на неприкосновенность жилища – это общечеловеческая норма, действующая во всем цивилизованном мире. Ее основы задекларированы в наиболее значимых документах международного значения:

  • Всеобщая декларация прав человека от 1948 г. (ст. 12);
  • Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый в 1966 г. (ст. 17);
  • Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 1950 года (ст.8).

Принципы неприкосновенности жилища Рассматривая неприкосновенность жилища, необходимо установить перечень объектов, на которые распространяется данное конституционное право.В законодательных актах вместо понятия жилище значительно чаще используются такие термины как жилое помещение, жилой или жилищный фонд, место постоянного или временного проживания.

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения».

В соответствии и этим принципом гражданам-собственникам жилых помещений законодательством обеспечивается возможность стабильного осуществления права владения, пользования и распоряжения принадлежащими им жилыми помещениями в соответствии с их назначение (ст.

288 ГК РФ), а членам семей собственников – возможность пользования этими помещениями на условиях, предусмотренных жилищным законодательством (ст. 292 ГК РФ).

Действие данного принципа в определенной степени влияет и на жилищные отношения по пользованию жилыми помещениями на основании договора социального найма, который носит бессрочный характер и предусматривает возможность пользования жильём не только нанимателями, но и их детьми, внуками и т.д.

7.Нарушение неприкосновенности жилища, как следствие превышения полномочий должностных лиц, влечет наказание в административном или в судебном порядке. Охрана прав на неприкосновенность жилища Это обязанность государственных органов, отвечающих за соблюдение законодательства и конституционных норм гражданами страны.

Гражданско-правовая охрана возлагается на органы внутренних дел, прокурорского надзора, судебные учреждения. Физическая охрана осуществляется организациями жилищно-коммунального хозяйства, коммерческими охранными организациями и непосредственно гражданами.

Уголовное, жилищное и гражданское законодательство гарантируют охрану прав на неприкосновенность, а также, что все случаи нарушения прав человека на неприкосновенность и недоступность его жилища могут рассматриваться как деяния, подлежащие наказанию.

Полагаю, что подобные действия также можно квалифицировать как препятствование в пользовании жилищем.Необходимо отметить, что и выселение из жилища, и ограничение права пользования жилищем будет являться нарушением рассматриваемого принципа при условии незаконности их совершения.

Эти же действия, основанные на решении суда, совершаемые в строгом соответствии с предписанным порядком, могут выступать в совершенно ином качестве санкции за нарушения, допущенные самим пользователем жилья. Наиболее распространенный пример — ограничение в пользовании коммунальными услугами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» возможно ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги.

Однако удаление самого человека из жилища не может рассматриваться как лишение его жилища, до тех пор пока сохраняется физическая и правовая возможности вернуться в него. Высылку или ссылку, назначенную в качестве уголовного наказания, нельзя считать лишением жилища.

Конфискация жилища (т.е. лишение его в правовом смысле) в тех случаях, когда она допускается законом (ст.243 ГК Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ//Российская газет от 8 декабря 1994 г. N 238-239.

), возможна только по решению суда. Во-вторых, лишение жилища может состоять в лишении права на проживание в конкретном жилом помещении. Ныне действующее законодательство, допуская в некоторых случаях возможность признания конкретных граждан в судебном порядке утратившими право на проживание в данном жилище, имеет тенденцию к сокращению числа таких случаев.

Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения

Обо всех случаях такого проникновения необходимо в течение 24 часов уведомить прокурора. Недопустимость произвольного лишения жилья означает, что законодателем четко регламентированы все основания выселения (п. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Таким образом, очевидно, что законодатель не объединяет их в одно понятие, а еще раз подчеркивает, что это разные гарантии. Неприкосновенность жилища связана, в первую очередь, с недопущением проникновения в жилище против воли законных собственников или владельцев.

Недопустимость произвольного лишения жилища говорит о запрете кому-либо создавать условия, при которых становится невозможно дальнейшее полноценное проживание или использования жилого помещения по назначению, если такие условия не основаны на положении закона.

Рассмотрим элементы принципа недопустимости произвольного лишения жилища подробнее.Первый из элементов, а именно положение, что никто не может быть выселен из жилища иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами, можно рассмотреть в узком и широком смысле.

Электронная библиотека

Принцип неприкосновенности жилища означает:

  • запрет на проникновение внутрь без разрешения владельца (сюда относится несанкционированное заселение и проживание);
  • недопустимость внесения, забрасывания или наружного монтажа посторонних предметов, в том числе предназначенных для слежения, подслушивания и других средств, нарушающих конституционное право на свободу, тайну и неприкосновенность частной и семейной жизни;
  • незаконность выселения из жилища или лишения прав на проживание без законных оснований.

Нарушение неприкосновенности жилища распространяется не только на сам строительный объект, но и на все предметы и корреспонденцию, находящиеся внутри.

Источник: https://impotencemeds.info/printsip-nedopustimosti-proizvolnogo-lisheniya-zhilykh-pomeshcheniyrb/

Читать онлайн Жилищное право: Шпаргалка страница 1. Большая и бесплатная библиотека

Принцип недопустимости произвольного лишения жилых помещенийрб

В шпаргалке в краткой и удобной форме приведены ответы на все основные вопросы, предусмотренные государственным образовательным стандартом и учебной программой по дисциплине “Жилищное право”.

Книга позволит быстро получить основные знания по предмету, повторить пройденный материал, а также качественно подготовиться и успешно сдать зачет и экзамен.

Рекомендуется всем изучающим и сдающим дисциплину “Жилищное право” в высших и средних учебных заведениях.

1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО НА ЖИЛИЩЕ. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И ПРИНЦИПЫ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА

Конституция РФ закрепляет такие основополагающие для жилищного права положения, как неприкосновенность жилища, запрет на произвольное лишение жилища, доступность и гарантированность объектов жилого фонда, свобода передвижения и места жительства, и др. Данные права и свободы относятся к группе личных прав и свобод.

Жилищное законодательство является предметом совместного ведения РФ и субъектов РФ.

Жилищное право – совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу владения, эксплуатации и распоряжения жилищным фондом.

Предмет жилищного права – это общественные отношения, возникающие в связи с владением, эксплуатацией (пользованием) и распоряжением жилищным фондом.

Жилищное право тесно взаимодействует с конституционным правом, гражданским правом, административным и финансовым правом.

Принципы жилищного права – это выраженные в нормах жилищного законодательства руководящие положения, определяющие содержание и основные начала данной отрасли. Закреплены в Конституции РФ, ЖК РФ, ГК РФ. Основополагающими принципами являются:

• принцип неприкосновенности жилища;

• недопустимость произвольного лишения жилища;

• свобода выбора места жительства;

• доступность пользования жилым фондом;

• целевое использование жилого фонда.

Принцип неприкосновенности жилища означает, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных законом.

Статьей 139 УК РФ нарушение неприкосновенности жилища, совершенное против воли проживающего в нем лица, признается уголовно наказуемым преступлением.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища означает, что гражданин может быть лишен права на жилище исключительно в случаях, предусмотренных законом.

Принцип свободы выбора места жительства означает, что каждый, кто находится на территории РФ на законных основаниях, имеет право свободно передвигаться, а также выбирать место пребывания и жительства. Никто не может быть принужден к проживанию на определенной территории иначе как в случаях, установленных законом.

Принцип доступности пользования жилым фондом выражается в том, что гражданин имеет право и возможность реализовать свое право на жилище: по договору социального найма, по договору аренды, путем приобретения жилья в собственность и т. д.

Доступность жилого фонда выражается и в установлении порядка определения ставок платы за коммунальные услуги и жилье. Гарантии малоимущим.

Принцип целевого использования жилого фонда означает, что жилые помещения предназначены исключительно для проживания граждан, размещение в них предприятий, учреждений (без перевода помещения в нежилое) недопустимо.

2. ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу:

• возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов;

• пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда;

• пользования общим имуществом собственников помещений;

• отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда;

• учета жилищного фонда;

• содержания и ремонта жилых помещений;

• переустройства и перепланировки жилых помещений;

• управления многоквартирными домами;

• создания и деятельности жилищных и жилищностроительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов;

• предоставления коммунальных услуг;

• внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

• контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Данные отношения могут быть разделены на несколько групп.

• связанные с владением, пользованием и распоряжением жилыми помещениями;

• связанные с государственным участием в регулировании жилищных отношений;

• связанные с управлением многоквартирными домами;

• связанные с оказанием коммунальных услуг.

Жилищные права и обязанности возникают по следующим основаниям:

• из договоров и иных сделок;

• из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

• из судебных решений;

• в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым законом;

• из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

• вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования.

Нормы жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, если иное не установлено законом.

3. ИСТОЧНИКИ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА

Источники права – формы закрепления (внешнего выражения) правовых норм.

Основополагающие для регулирования жилищных отношений нормы содержатся в Конституции РФ; она, являясь основным источником жилищного права, определяет состав жилищного законодательства.

Иерархичность нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения, установлена ЖК РФ. Главенствующим значением среди всех нормативных правовых актов, входящих в жилищное законодательство, обладает ЖК РФ.

Нормы жилищного права могут содержаться в иных федеральных законах, изданных в соответствии с ними указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, нормативных правовых актах органов местного самоуправления.

Нормы, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, должны соответствовать ЖК РФ, и в случае, если нормы, содержащиеся в вышеназванных нормативных правовых актах, не соответствуют нормам ЖК РФ, применению подлежат нормы ЖК РФ.

Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

4. ЗАЩИТА ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ

В соответствии с Конституцией РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Судебная защита осуществляется судебными органами в соответствии с правилами подведомственности, установленными процессуальным законодательством.

Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных ЖК РФ, другим федеральным законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке.

Защита жилищных прав осуществляется путем:

• признания жилищного права;

• восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

Источник: https://dom-knig.com/read_226484-1

Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения

Принцип недопустимости произвольного лишения жилых помещенийрб
Энциклопедия МИП » Жилищное право » Жилищные споры » Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения

Право на неприкосновенность жилища – это общечеловеческая норма, действующая во всем цивилизованном мире.

Среди основных прав и свобод человека, задекларированных в Конституции РФ, как основополагающем законе страны, рассматривается право на неприкосновенность жилища (статья 25). Данная норма неразрывно связана со свободой и неприкосновенностью личной жизни человека.

Конституционное право подтверждается в более узких специализированных законодательных актах, таких как:

  •  Уголовный Кодекс РФ (ст. 139);
  • Уголовно-процессуальный Кодекс РФ (ст. 5);
  • Жилищный Кодекс РФ (ст. 3).

Право на неприкосновенность жилища – это общечеловеческая норма, действующая во всем цивилизованном мире. Ее основы задекларированы в наиболее значимых документах международного значения:

  • Всеобщая декларация прав человека от 1948 г. (ст. 12);
  • Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый в 1966 г. (ст. 17);
  • Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 1950 года (ст.8).

Принципы неприкосновенности жилища

Рассматривая неприкосновенность жилища, необходимо установить перечень объектов, на которые распространяется данное конституционное право.
В законодательных актах вместо понятия жилище значительно чаще используются такие термины как жилое помещение, жилой или жилищный фонд, место постоянного или временного проживания.

В эту категорию попадают:

  • жилой дом;
  • квартира;
  • комната в коммунальной квартире, кемпинге, гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате и других местах временного заселения;
  • дача.

Если владелец или проживающий гражданин использует жилое помещение для офиса, производственной (врачебной, научной или иной) деятельности, без изменения назначения помещения, оно считается жилым и к нему применяются соответствующие требования и права.
Не подпадают под категорию жилища такие помещения, как гаражи, вспомогательные здания (сараи, мастерские), места в транспорте (например, купе или каюта).

Принцип неприкосновенности жилища означает:

  • запрет на проникновение внутрь без разрешения владельца (сюда относится несанкционированное заселение и проживание);
  • недопустимость внесения, забрасывания или наружного монтажа посторонних предметов, в том числе предназначенных для слежения, подслушивания и других средств, нарушающих конституционное право на свободу, тайну и неприкосновенность частной и семейной жизни;
  • незаконность выселения из жилища или лишения прав на проживание без законных оснований.

Нарушение неприкосновенности жилища распространяется не только на сам строительный объект, но и на все предметы и корреспонденцию, находящиеся внутри.

Ограничение неприкосновенности

Законодательно установленное ограничение на неприкосновенность жилища связано с задачами безопасности жильцов и окружающих людей, а также с выполнением деятельности правоохранительных органов.

Вторжение в жилое помещение без согласия владельцев допускается при наличии аварийных или других опасных для людей ситуаций, например, пожар, наводнение, обрушение конструкций, утечка газа и так далее.

Деятельность правоохранительных органов, связанная с получением доступа в жилье граждан, например, обыски или аресты, требует специального судебного решения.

Нарушение неприкосновенности жилища допускается для сотрудников государственных учреждений, которые:

  • занимаются расследованием преступлений и обладают данными о совершении внутри помещения (ранее или в настоящее время) преступных действий;
  • контролируют использование и хранение оружия и боеприпасов;
  • преследуют преступников;
  • задерживают лиц, скрывающихся от суда или следственных органов.

Принцип неприкосновенности может нарушаться, если на территории устанавливается военное или чрезвычайное положение, во время которых возможно ограничение некоторых свобод граждан. Причины для объявления чрезвычайного положения – это природные или техногенные катастрофы, эпидемии, массовые беспорядки и другие ситуации, связанные с возникновением опасности для жизни граждан.

Гарантии неприкосновенности жилища

Конституционное право человека на свободы и неприкосновенность личной жизни, в том числе жилища, не является только задекларированной нормой. Эти гарантии прописаны в уголовном и административном законодательстве, нарушение установленных норм влечет за собой наказание виновных и восстановление вреда, причиненного пострадавшему лицу.

Несанкционированное нарушение неприкосновенности жилища с преступными или хулиганскими целями относится к общему содержанию преступления и не рассматривается как отдельное нарушение в общем составе уголовного производства.

Нарушение неприкосновенности жилища, как следствие превышения полномочий должностных лиц, влечет наказание в административном или в судебном порядке.

Охрана прав на неприкосновенность жилища

Это обязанность государственных органов, отвечающих за соблюдение законодательства и конституционных норм гражданами страны.

Гражданско-правовая охрана возлагается на органы внутренних дел, прокурорского надзора, судебные учреждения.

Физическая охрана осуществляется организациями жилищно-коммунального хозяйства, коммерческими охранными организациями и непосредственно гражданами.

Уголовное, жилищное и гражданское законодательство гарантируют охрану прав на неприкосновенность, а также, что все случаи нарушения прав человека на неприкосновенность и недоступность его жилища могут рассматриваться как деяния, подлежащие наказанию.

Недопустимость произвольного лишения жилища

Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения задекларированы в статье 40 Конституции РФ в разделе прав и свобод граждан. А в качестве одной из обязательных конституционных норм, гарантирующих права граждан, прописана и конкретизирована в статье 3 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Согласно данному нормативному документу не допускается незаконное выселение граждан из занимаемого жилого помещения или ограничение его в правах пользования жильем.

Если представители государственных органов или граждане пытаются выселить кого-либо из занимаемого на законных основаниях жилого помещения, то данные действия можно признать противоправными и обжаловать путем судебного рассмотрения.

Под определение лишения жилища попадают также действия по ограничению или лишению лица права им пользоваться.

На законных основаниях гражданин может быть лишен жилья в виде расторжения договора найма за целый ряд нарушений правил его использования, в том числе:

  • нецелевое использование помещения;
  • нарушения правил общежития;
  • самовольное строительство;
  • незаконное вселение.

Принудительное выселение возможно при сносе дома, признании его аварийным и подлежащим капитальному ремонту или реконструкции.

Неприкосновенность жилища – это юридическая и конституционная норма, нарушение которой рассматривается как ограничение прав и свобод человека.

Источник: https://advokat-malov.ru/zhilishhnoe-pravo/neprikosnovennost-zhilishha-i-nedopustimost-ego-proizvolnogo-lisheniya.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.